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序1

绪论1

一、问题的提出1

二、研究命题的确定及界定4

三、学术史对相关命题研究的回顾9

（一）行政法国际化基本问题的研究9

（二）西方学者对“国际行政法”概念的研究10

（三）国内学者对“国际行政法”概念的研究13

（四）总体评价19

四、本书的分析框架20

第一章 行政法国际化的理论依据23

一、全球治理23

（一）治理及全球治理的定义23

（二）全球治理的逻辑前提：传统国家主权观之历史新发展28

（三）全球治理中善政的实现33

（四）全球治理与行政法国际化36

二、法律全球化38

（一）法律全球化的提出38

（二）法律全球化的定义42

（三）法律全球化与行政法国际化45

三、国际法治46

（一）国际法治的定义46

（二）国际法治与行政法国际化49

第二章 行政法国际化的现实动因53

一、全球公共问题的凸显53

二、公民社会的兴起：社会的维度57

（一）历史的视角：公民社会的发展梳理57

（二）公民社会理论释义60

（三）全球公民社会与行政法国际化63

三、全球视野下非政府组织的发展66

（一）非政府组织的概念与特征66

（二）非政府组织的缘起与发展67

（三）国际非政府组织的发展与行政法国际化70

第三章 行政法国际化当下表现形态74

一、行政主体74

（一）行政主体的理论考察74

（二）行政主体国际化的外在形式——国际规制主体77

二、行政行为79

（一）行政行为理论概述79

（二）行政行为国际化的内涵81

（三）行政行为国际化的表现形态82

三、行政相对人86

（一）行政相对人理论概述86

（二）行政相对人国际化阐释88

（三）行政相对人国际化的表现形态90

四、行政救济92

（一）行政救济涵义解析92

（二）行政救济国际化阐释93

（三）行政救济国际化路径——以国际规制主体的问责为中心96

第四章 国际行政法的产生（一）——全球秩序下国际行政及其类型界分99

一、国际组织的内部行政101

（一）国际组织内部行政的历史发展及特征101

（二）国际组织内部行政的纠纷解决103

二、正式的政府间国际组织的行政108

三、私人机制国际组织的行政117

四、公私混合型国际组织之行政120

五、基于国内官员之间合作安排的跨国网络实施的行政122

六、一国国内当局实施的涉外行政126

第五章 国际行政法的产生（二）——国际行政法的基本问题132

一、全球治理中国际行政法体系的成型132

（一）全球治理中国际经济、社会管理规则的爆发发展132

（二）国际行政法的形成路径135

（三）新兴国际行政法的基本特征137

二、国际行政法概念之重塑141

（一）国际行政法概念证成的理论根基141

（二）国际行政法概念之确立146

（三）国际行政法是一个独立的领域152

（四）国际行政法的主体153

（五）国际行政法的渊源154

三、国际行政法的规范构成156

（一）国际组织行政法156

（二）国际实体行政法158

（三）国际程序行政法161

四、国际行政法面临的挑战及应对169

结语173

（一）研究结论173

（二）中国应对174

参考文献178

后记191