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第一章 农业综合开发概论1

第一节 农业综合开发的内涵1

一、农业综合开发定义1

二、农业综合开发的基本特征2

第二节 理论基础3

一、经济学相关理论3

二、农业区划理论5

第三节 农业综合开发相关研究综述16

一、农业综合开发投资的必要性研究16

二、农业综合开发分阶段政策理论研究18

三、农业综合开发效果评价与影响因素研究22

四、国外农业开发实践与研究26

第二章 农业综合开发历史回顾与实施现状31

第一节 农业综合开发的历史回顾31

一、农业综合开发实施背景31

二、农业综合开发发展阶段33

三、农业综合开发的主要作用39

四、农业综合开发发展特点与趋势43

第二节 农业综合开发项目情况53

一、项目概述53

二、土地治理项目57

三、产业化经营项目67

四、部门项目79

第三节 农业综合开发项目区域扶持现状92

一、土地治理项目分区扶持现状93

二、目前土地治理项目的分区域扶持政策存在的问题97

第三章 农业综合开发效果评价99

第一节 农业综合开发投资效果的定量评估99

一、农业综合开发投资概况99

二、农业综合开发投资对社会资金的拉动效应100

三、农业综合开发按投资的产出效应103

四、简要结论104

第二节 农业综合开发项目评价105

一、项目评价的相关研究评述105

二、农业综合开发产业化项目评价方法107

三、农业综合开发产业化项目评价实证研究121

第四章 土地治理项目——分区域政策研究133

第一节 土地治理分区理论与方法133

一、概念与基础理论133

二、国外的实践134

三、土地治理分区方法与成果135

第二节 我国农业功能地域分异特征145

一、农产品供给功能地域分异145

二、就业和社会保障功能地域分异146

三、生态功能地域分异147

四、文化功能地域分异149

第三节 土地治理项目分区扶持方案149

一、土地治理项目全国分区149

二、土地治理项目的分区功能定位156

三、土地治理项目的分区扶持政策159

第五章 产业化经营项目——区域发展与典型案例161

第一节 农业产业化区域研究理论与方法161

一、比较优势理论与方法161

二、区域产业比较优势166

三、比较优势、产业化经营与结构调整173

四、区域特色农业产业区177

第二节 产业化项目区域发展总体思路180

一、总体方向180

二、发展思路180

三、扶持政策182

第三节 农业产业化优势特色产业选择实证分析182

一、分析模型182

二、案例分析184

第六章 部门项目——功能定位与改革192

第一节 部门项目在农业综合开发中的功能定位192

第二节 部门项目管理存在的问题193

一、部门项目管理存在的共性问题193

二、各部门项目管理中存在的问题194

第三节 部门项目改革方向196

一、明确项目定位196

二、细化部门分工197

第七章 农业综合开发配套政策198

第一节 土地治理项目扶持政策优化措施198

一、简化管理程序，提高管理效率198

二、强化乡镇作用，提高项目建设管理水平198

三、完善农业综合开发招投标政策198

四、创新管护机制，发挥工程效益199

五、切实解决农民筹资投劳落实难问题199

六、建立农业综合开发补偿制度与标准199

七、调整项目管理费提取标准及开支范围200

第二节 产业化项目扶持政策优化措施200

一、加大投入、促进农业产业化持续发展200

二、建立科学、规范的农业产业化经营项目效果评价机制201

三、将带动农户增收作为农业产业化项目立项的首要条件202

四、优化农业产业化经营项目资金投入政策203

第三节 部门项目政策改进措施203

一、部门项目管理制度创新与改进措施203

二、各农口部门项目管理的对策建议207

第四节 新时期农业综合开发政策建议209

一、优化农业综合开发布局，强化供给侧改革209

二、扶持农业优特产业集群，促进产业融合209

三、创新投融资方式，保障资金投入210

四、建立农业产业服务体系，提高农发项目质量210

五、完善基础设施建设，助推农业经营主体发展210

六、创新政策支持模式，促进农业新型业态发展211

参考文献212