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第一编 法官职业道德3

第一章 法官职业道德概述3

第一节 法官职业道德的内涵和特征3

一、法官职业道德的内涵3

二、法官职业道德的特征5

三、法官职业道德与行为规范的关系7

第二节 法官职业道德的制定依据、核心和基本要求10

一、法官职业道德制定的依据10

二、法官职业道德建设的核心11

三、法官职业道德的基本要求12

第三节 加强法官职业道德建设的意义14

一、实现司法公正的需要14

二、维护司法权威的重要保障15

三、树立法院和法官形象的重要举措16

四、加强法官廉政建设的需要17

第四节 加强法官职业道德建设之路径17

一、法官职业道德存在的问题及原因17

二、加强法官职业道德建设的途径21

三、坚持把法官职业道德教育不断引向深入，严格落实《准则》规定26

第二章 忠诚司法事业28

第一节 树立法治理念，做中国特色社会主义事业建设者和捍卫者28

一、牢固树立社会主义法治理念28

二、始终保持对党、国家、人民和法律的忠诚34

三、做中国特色社会主义事业建设者和捍卫者36

第二节 崇尚和信仰法律，遵守和执行法律39

一、坚持对法律的崇尚和信仰40

二、模范遵守和严格执行法律44

第三节 热爱司法事业，履行法官职责49

一、热爱司法事业49

二、履行法官职责52

第四节 维护国家利益和司法权威59

一、遵守政治纪律 维护国家利益59

二、保守国家和审判工作秘密60

三、不得实施有损国家利益和司法权威的言行64

第三章 保证司法公正69

第一节 坚持审判独立，公正审理案件69

一、坚持和维护人民法院依法独立行使审判权的原则70

二、独立思考，自主判断，坚持原则，不受干扰75

第二节 以事实为根据，以法律为准绳79

一、坚持以事实为根据，以法律为准绳79

二、努力查明案件事实81

三、准确把握法律精神，正确适用法律82

四、合理行使裁量权83

五、确保案件裁判结果公平公正86

第三节 树立程序意识，坚持实体公正与程序公正并重89

一、树立程序意识，坚持实体公正与程序公正并重89

二、严格按照法定程序办案，充分保障诉讼权利94

第四节 提高审判执行效率，节约司法资源96

一、遵守法定时限，提高审判执行效率96

二、节约司法资源，杜绝玩忽职守等行为102

第五节 贯彻司法公开，接受法律和社会监督106

一、认真贯彻司法公开原则107

二、尊重人民群众的知情权110

三、自觉接受法律和社会监督112

四、避免司法受外界不当影响113

第六节 遵守回避制度，保持公正中立116

一、遵守回避制度116

二、保持中立公正立场，平等对待当事人和其他诉讼参与人120

三、不私自单独会见当事人及其代理人、辩护人121

第七节 尊重其他法官履行职权，不干扰其他法官审理案件122

一、尊重其他法官依法行使审判职权123

二、不干扰其他法官正在审理的案件126

第四章 确保司法廉洁129

第一节 树立正确的权力观、地位观、利益观131

一、权力观、地位观、利益观的内涵131

二、法官树立正确的权力观、地位观和利益观的途径和方式133

三、坚守廉洁底线，依法正确行使审判权、执行权135

第二节 遵守廉洁规定，不利用职权谋取利益136

一、我国有关廉洁司法的规定及实施状况136

二、严格遵守司法廉洁规定138

三、避免法官利用职权谋取私利的对策建议140

第三节 不从事经营活动、不兼职，不就有关案件提供咨询意见141

一、不参加经营活动、不兼职142

二、不就有关案件提供咨询意见147

第四节 妥善处理个人和家庭事务，不借身份谋求特殊利益150

一、妥善处理个人和家庭事务150

二、如实报告个人事项，教育督促家人不借用职权地位谋取不正当利益157

第五章 坚持司法为民159

第一节 树立人本、为民理念，强化群众观念159

一、牢固树立以人为本、司法为民理念160

二、强化群众观念166

第二节 注重能动司法，实现法律效果与社会效果统一169

一、发挥司法能动作用，寻求纠纷解决办法169

二、努力实现法律效果和社会效果的统一175

第三节 司法便民，减低群众诉讼成本177

一、认真执行司法便民规定178

二、努力为当事人和其他诉讼参与人提供必要的诉讼便利，尽可能降低其诉讼成本181

第四节 尊重当事人等人格尊严，保障律师诉讼权利182

一、尊重当事人和其他诉讼参与人的人格尊严，避免不良作风183

二、尊重律师，保障律师参与诉讼活动的权利186

第六章 维护司法形象190

第一节 坚持学习、忠于职守，保持昂扬的精神状态和职业操守190

一、坚持学习，精研业务190

二、忠于职守，秉公办案，惩恶扬善，弘扬正义192

三、保持昂扬的精神状态和职业操守193

第二节 文明司法，保持良好职业修养和司法作风195

一、保持文明司法，遵守司法礼仪195

二、保持良好的职业修养和司法作风198

第三节 加强自身修养，维护良好声誉201

一、加强自身修养，培养高尚道德操守和健康生活情趣202

二、杜绝不良嗜好和行为203

三、遵守社会公德和家庭美德204

四、维护良好个人声誉206

第四节 退休后应遵守相关规定，维护法官职业形象207

一、法官退休后要遵守国家相关规定207

二、法官退休后不能利用自己的原有身份和便利条件过问、干预执法办案208

三、避免个人不当言行对法官职业形象造成不良影响209

第二编 法官行为规范（上）213

第七章 法官行为规范概述213

第一节 制定《规范》的必要性和重要意义214

一、制定《规范》的必要性214

二、制定《规范》的重要意义216

第二节 制定《规范》的指导思想和法律依据218

一、制定《规范》的指导思想是“公正、廉洁、为民”的司法核心价值观218

二、制定《规范》的法律依据220

第三节 《规范》的总体特点221

一、体例新颖221

二、立足于对外221

三、原则与具体有机结合222

第四节 法官行为应遵循的一般规定223

一、忠诚坚定223

二、公正司法225

三、高效办案226

四、清正廉洁227

五、一心为民230

六、严守纪律231

七、敬业奉献233

八、加强修养235

第八章 立案237

第一节 基本要求237

一、保障诉权239

二、便利诉讼240

三、追求质量和效率242

第二节 当事人起诉的接待与处理247

一、当事人来法院、法庭起诉247

二、当事人口头起诉254

三、当事人要求上门或远程立案255

四、案件不属法院主管或本院管辖256

五、将公诉案件提起自诉的258

六、诉讼或起诉材料不符合规定258

七、疑难复杂等情况259

八、当事人询问有关情况259

第三节 诉讼费用的预交与司法救助260

一、当事人预交诉讼费262

二、当事人未及时交纳诉讼费的处理方法263

第四节 财产、证据保全与鉴定266

一、当事人申请诉前财产保全、证据保全等措施266

二、当事人自行委托或申请委托司法鉴定270

第九章 庭审274

第一节 基本要求274

一、规范庭审言行，树立良好形象274

二、增强庭审驾驭能力，确保审判质量276

三、严格遵循庭审程序，平等保护当事人诉讼权利279

四、维护庭审秩序，保障审判活动顺利进行280

第二节 庭前的准备和开庭时间的更改283

一、庭前准备283

二、开庭时间的更改288

第三节 出庭时注意事项与庭审的驾驭289

一、出庭时的注意事项289

二、庭审中的言行291

三、对诉讼各方陈述、辩论时间的分配与控制295

四、当事人使用方言或者少数民族语言296

五、对当事人等不当言行的处置297

六、当事人在庭审笔录上签字299

第四节 宣判、审限延长及抗诉的处理301

一、宣判时注意事项301

二、案件不能在审限内结案304

三、抗诉的处理305

第十章 诉讼调解308

第一节 基本要求308

一、树立调解理念，增强调解意识，坚持“调解优先、调判结合”，发挥调解解纷作用309

二、遵循调解原则，防止不当调解311

三、讲究方法，提高能力，实现案结事了314

第二节 调解应当注意的事项322

一、调解中与当事人的接触322

二、只有代理人参加的诉讼326

三、一方表示不愿意调解329

四、调解协议损害他人利益331

五、当事人要求法官对责任问题表态335

六、当事人对调解方案有分歧337

第十一章 文书制作340

第一节 基本要求340

一、严格遵守格式和规范，提高裁判文书制作能力，确保裁判文书质量，维护其严肃性和权威性341

二、组成合议庭审理的案件裁判文书要反映多数人意见344

三、普通程序案件的裁判文书应当内容全面、说理透彻、逻辑严密、用语规范、文字精练346

四、简易程序案件的裁判文书应当简练、准确、规范348

第二节 审判程序的全过程叙述350

一、准确叙述当事人、案由等审理过程的通常情况350

二、准确叙述转换程序、追加、变更当事人、管辖异议、委托鉴定等重要事项352

第三节 诉辩主张的归纳，质证过程和争议焦点的叙述358

一、诉辩主张的归纳358

二、质证过程和争议焦点的叙述360

第四节 普通程序案件的事实认定362

一、表述客观，逻辑严密，用词准确，避免使用明显的褒贬词汇363

二、分析说明证据采信与否的理由及被采信证据证明的事实366

三、对证明责任等进行合理解释367

第五节 普通程序案件的定性及审理结果的分析论证369

一、进行准确、客观、简练的说理，对诉、辩意见是否采纳的理由予以阐述370

二、对罪与非罪以及法定与酌定情节进行分析认定371

三、对民事法律关系进行归纳评判372

四、对行政法律关系进行分析论证373

第六节 法律条文引用、差错纠正及质量责任承担374

一、法律条文引用374

二、差错纠正378

三、裁判文书质量责任的承担380

第三编 法官行为规范（下）385

第十二章 执行385

第一节 基本要求385

一、依法及时有效执行，确保生效法律文书的严肃性和权威性，维护当事人的合法权益385

二、坚持文明执行，严格依法采取执行措施，坚决避免不作为和乱作为387

三、讲求方式方法，注重执行的法律效果和社会效果388

第二节 当事人的联系与接待390

一、被执行人要求找其代理人协商执行事宜390

二、申请人查询案件执行情况392

三、当事人要求退还有关材料的处理程序393

第三节 执行异议的处理394

一、被执行人对受委托法院执行管辖权提出异议395

二、案外人对执行提出异议397

第四节 执行中的和解、暂缓、中止和终结399

一、执行当事人请求和解399

二、民事执行程序中的暂缓、中止与终结403

第五节 被执行财产的查找、保全和处理410

一、被执行人财产的查找410

二、对被执行人财产的保全和处理411

三、执行款的收取415

四、执行款的划付416

第六节 以错误裁判为由不履行和拒不协助执行的处理417

一、被执行人以生效法律文书存在错误而不履行417

二、有关部门和人员不协助执行419

第十三章 涉诉信访处理423

第一节 基本要求423

一、高度重视并认真做好涉诉信访工作，切实保护信访人合法权益424

二、及时处理信访事项，努力做到来访有接待、来信有着落、申诉有回复427

三、依法文明接待，维护人民法院良好形象430

第二节 来信、来访的接待与处理431

一、对来信的处理432

二、对来访的处理434

三、来访人系老弱病残孕者437

四、集体来访438

第三节 非属法院职责、涉密、涉违法或违纪信访事项的处理440

一、信访事项不属于法院职权范围441

二、信访事项涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私441

三、信访人反映裁判不公、执行不力、审判作风等问题443

第四节 反复信访、不满信访结果和不当方式信访的处理445

一、信访人反复来信来访催促办理结果445

二、信访人对处理结果不满，要求重新处理447

三、来访人表示不解决问题就要滞留法院或者采取其他极端方式448

第十四章 业外活动452

第一节 基本要求452

一、遵守社会公德，遵纪守法452

二、加强修养，严格自律453

三、约束业外言行，杜绝与法官形象不相称的、可能影响公正履行职责的不良嗜好和行为，自觉维护法官形象456

第二节 受邀参加研讨、社团组织等活动461

一、受邀请参加座谈、研讨活动461

二、受邀请参加各类社团组织或者联谊活动463

第三节 写作、接受采访等活动465

一、从事写作、授课等活动465

二、接受新闻媒体与法院工作有关的采访467

第四节 本人或者亲友发生纠纷的处理470

一、本人或者亲友与他人发生矛盾470

二、本人及家庭成员遇到纠纷需通过诉讼方式解决472

第五节 出入社交场合、出国（境）与被邀参加迷信活动的处理474

一、出入社交场所注意事项474

二、因私出国（境）探亲、旅游475

三、家人和朋友约请参加封建迷信活动478

第十五章 文明用语规范481

第一节 文明用语的基本要求481

一、应当树立以人为本、司法为民理念，自觉使用文明规范的工作用语482

二、符合司法核心价值观的要求，体现对当事人及其他诉讼参与人的尊重和关切484

三、对待当事人及其他诉讼参与人要称谓恰当、语言得体、语气平和、态度公允485

四、使用规范的法律用语，必要时应当转换为群众语言489

五、防止因用语不当对司法公信力产生不良影响490

第二节 接待来访和立案用语规范493

一、接待来访用语规范493

二、立案用语规范496

第三节 庭外调查和庭审用语规范500

一、庭外调查用语规范500

二、庭审用语规范502

第四节 诉讼调解和执行用语规范508

一、诉讼调解用语规范508

二、执行用语规范512

第五节 送达和安全检查用语规范516

一、送达法律文书的语言规范516

二、安全检查用语规范518

第十六章 禁止性规范521

第一节 综述521

一、“五个严禁”出台的背景522

二、“五个严禁”的规范功能523

三、“五个严禁”与法官职业道德525

四、“五个严禁”与司法核心价值526

第二节 严禁接受案件当事人及相关人员的请客送礼528

一、违反严禁接受案件当事人及相关人员的请客送礼的认定范围529

二、违反严禁接受案件当事人及相关人员的请客送礼的行为后果531

三、警示案例532

第三节 严禁违反规定与律师进行不正当交往533

一、违反严禁违反规定与律师进行不正当交往规定的认定范围533

二、违反严禁违反规定与律师进行不正当交往规定的行为后果538

三、警示案例539

第四节 严禁插手过问他人办理的案件539

一、违反严禁插手过问他人办理的案件规定的认定范围540

二、违反严禁插手过问他人办理的案件规定的行为后果542

三、警示案例543

第五节 严禁在委托评估、拍卖等活动中徇私舞弊544

一、违反严禁在委托评估、拍卖等活动中徇私舞弊规定的认定范围544

二、违反严禁在委托评估、拍卖等活动中徇私舞弊规定的行为后果547

三、警示案例548

第六节 严禁泄露审判工作秘密549

一、违反严禁泄露审判工作秘密规定的认定范围549

二、违反严禁泄露审判工作秘密规定的行为后果551

三、警示案例552

第七节 违反“五个严禁”规定的处理程序553

一、收集线索553

二、核查线索554

三、立案调查555

四、调查处理555

附录559

最高人民法院关于重新印发《中华人民共和国法官职业道德基本准则》的通知（2010年12月6日）559

最高人民法院关于印发《法官行为规范》的通知（2010年12月6日）563