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第一章 导言1

一、导入问题1

二、研究现状及文献综述4

（一）贸易政策体系研究4

（二）欧盟贸易政策：概念和框架6

1．概念的界定6

2．欧盟贸易政策的框架8

（三）欧盟贸易政策决策机制11

1．研究方法11

2．超国家机构与成员国的权力划分13

3．决策机制中的各主体及其作用15

（四）欧盟贸易政策的实施19

（五）欧盟贸易政策的绩效评估20

1．单一市场的影响评估20

2．欧盟东扩的影响评估22

3．对外贸易政策绩效评估24

（六）中欧经贸关系25

（七）现有文献的不足之处26

三、研究思路及结构26

（一）本书的脉络：内部贸易政策和对外贸易政策两条主线26

（二）本书的结构安排28

四、研究方法和视角28

第二章　欧盟贸易政策的演变及框架30

一、欧共体对内贸易政策的演变及框架32

（一）对内贸易政策的演变：内部市场的完成与深化32

1．《欧洲煤钢共同体条约》：自部门一体化起步33

2．《罗马条约》：转向全面的共同市场建设35

3．1985年《白皮书》与《单一欧洲法令》：停滞之后的重新启动42

4．经济与货币联盟：单一货币使一体化再上新台阶45

（二）欧共体对内贸易政策框架48

1．四大基本自由52

2．金融服务55

3．公司法58

4．知识产权60

5．公共采购63

二、对外贸易政策的演变及框架66

（一）共同商业政策的演变：从《罗马条约》到《里斯本条约》67

1．《罗马条约》：共同商业政策基本原则的缘起68

2．《单一欧洲法令》和《欧洲联盟条约》：非常有限的修订71

3．《阿姆斯特丹条约》：仅取得“最小限度的进展”，争论悬而未决72

4．《尼斯条约》：有限的进步75

5．《里斯本条约》：共同商业政策的实质性改革79

（二）欧共体历次扩大与共同商业政策的演变81

1．在贸易政策中内化新成员的利益81

2．处理扩大带来的贸易转移效应：补偿谈判84

3．扩大的“欧洲堡垒”并未出现85

（三）欧共体对外贸易政策框架87

1．货物贸易89

2．服务贸易92

3．知识产权的商业方面92

4．外国直接投资93

5．商业保障措施94

6．协定贸易政策99

7．贸易与发展：普惠制101

8．部门贸易政策：农业和纺织品102

小结：对内政策与对外政策的关系：对应的逻辑（The Logic of Parallelism）105

第三章 欧盟贸易政策的决策机制108

一、政治制度和决策制度108

（一）欧盟政治体制的性质108

（二）决策的制度安排110

1．决策权力的分配110

2．正式的制度：法律程序113

3．非正式制度：“潜规则”117

4．决策制度的中间层次：政策网络120

二、成员国政治121

（一）成员国影响政策决策的渠道121

（二）影响成员国决策的因素123

三、欧盟层次政治129

（一）欧洲理事会（European Council）：欧洲一体化的发动机129

（二）部长理事会（The Council of Ministers）：决策的核心130

1．理事会的决策过程131

2．理事会的投票制度135

3．部长理事会投票行为的特点总结138

（三）欧委会：政策执行者142

1．欧委会的构成142

2．欧委会在决策中的地位142

3．欧委会主席：有重要影响力的领导人146

4．欧委会委员：成员国的代表还是超国家机构的代表147

（四）欧洲议会：在决策中的地位日益上升149

（五）各种委员会：发挥独特作用的辅助性机构151

四、国际层次政治159

五、利益集团162

（一）欧盟游说活动的制度框架163

（二）各种组织的游说活动及其影响165

1．欧洲层次的组织165

2．成员国全国性组织166

（三）对决策主体的游说活动166

1．对部长理事会的游说167

2．对欧委会的游说167

（四）影响游说活动的因素168

（五）企业利益169

（六）消费者利益171

（七）其他利益集团171

（八）对利益集团游说活动的评估172

六、案例分析：中欧经贸摩擦的三层次博弈分析173

（一）成员国层次173

（二）欧盟层次175

（三）国际层次175

1．全球化176

2．国际政治经济格局变革176

3．大国效应177

4．学习效应177

5．美国因素178

小结：复杂的决策网络178

第四章 欧盟贸易政策的实施180

一、欧盟对内贸易政策的实施：一体化180

（一）单一市场行动计划（1997～1999年）181

1．使单一市场规则更为有效181

2．处理主要的市场扭曲181

3．取消市场一体化的部门壁垒181

4．使单一市场惠及所有公民182

（二）内部市场战略（1999～2002年）182

（三）内部市场战略（2003～2006年）183

1．内部市场战略（2003～2006年）183

2．内部市场战略（2003～2006年）执行评估报告189

二、欧盟对外贸易政策的实施：三个维度190

（一）多边贸易政策192

1．欧盟与多边贸易体制的历史渊源192

2．欧盟在WTO中的地位与作用：务实的领导者和获益者193

（二）双边／区域贸易政策：世界上最庞大的网络200

1．优惠性贸易协议和安排202

2．欧美贸易关系207

3．欧日贸易关系214

（三）单边贸易政策：普惠制217

小结：一体化和自由化217

第五章 欧盟贸易政策的绩效评估218

一、经济发展219

（一）经济增长219

1．贸易政策与经济增长：理论与实证分析219

2．欧盟贸易政策与经济增长232

（二）就业244

二、经济安全245

（一）大国大“内需”247

（二）大国是国际经济规则的制订者和受益者254

1．欧盟制度与谈判能力254

2．大国条件下的多边利益255

3．大国条件下的区域经济一体化利益255

（三）大国赢得贸易战256

小结：大国优势论258

第六章 中欧经贸关系及中国贸易政策体系的完善259

一、中欧经贸关系259

（一）历史的脉络259

（二）对华新政策文件260

（三）中欧经贸关系262

1．中欧互为重要的经贸伙伴262

2．中欧经贸摩擦264

3．互利共赢处理中欧经贸关系271

二、完善中国的贸易政策体系273

（一）对内贸易政策：挖掘“大国优势”273

（二）中国的单边贸易战略：对发展中国家给予特殊优惠待遇275

（三）中国的双边／区域贸易战略276

1．中国的双边贸易战略276

2．中国的区域经济一体化战略278

（四）中国的多边贸易战略284

1．充分利用WTO的规则维护和扩大中国的经贸利益284

2．中国在世界贸易组织中的务实共赢战略289

小结：他山之石297

附件1 部长理事会投票权分配的发展298

附件2 特定多数投票规则适用清单300

参考文献302

后记333

图3-1 三层次决策图109

图3-2 咨询程序图示115

图3-3 共同决策程序图118

图3-4 大型跨国公司的游说渠道图170

图4-1 欧美服务贸易及FDI状况210

图5-1 贸易政策评估体系219

图5-2 1985～2001年欧共体内部贸易在总贸易中的比重251

图5-3 1980～1994年净FDI流动253

图5-4 欧洲自由贸易联盟六国净FDI流动253

表2-1 共同市场对外贸易总额中的内部贸易比重41

表2-2 共同体国内生产总值增长率41

表2-3 金融服务行动计划的战略目标57

表2-4 公共采购占GDP的比重64

表2-5 扩大与欧盟的贸易政策优先84

表3-1 欧盟15国在贸易政策中的利益和偏好125

表3-2 欧委会最重要的几项职责144

表3-3 欧委会历任主席146

表4-1 欧共体区域协议的类型201

表4-2 欧美贸易：欧盟的角度208

表4-3 美欧贸易：美国的角度208

表4-4 2007年欧盟的主要贸易伙伴208

表4-5 2007年美国的主要贸易伙伴209

表4-6 GATT和WTO时期的欧美争端结果211

表4-7 欧日贸易：欧盟的角度216

表4-8 日欧贸易：日本的角度216

表5-1 外资制造业企业研发支出在制造业总研发支出中的比重235

表5-2 2005年OECD国家劳动生产率236

表5-3 向美日欧专利局申请的专利数236

表5-4 每千名员工中的研究人员数量237

表5-5 研发投入占GDP的比重237

表5-6 知识投资占GDP的比重238

表5-7 高技术产品出口占制成品出口的比重238

表5-8 中高技术产品出口占制成品出口的比重239

表5-9 低技术产品出口占制成品出口的比重239

表5-10 健全内部市场的经济收益240

表5-11 乌拉圭回合对欧盟的影响评估242

表5-12 OECD主要国家失业率比较245

表5-13 贸易（货物和服务贸易）占GDP的比重248

表5-14 进口渗透率：进口货物和服务占国内需求的比重249

表6-1 中国对欧盟出口增速与中国出口增速、全球出口增速比较263

表6-2 中国对欧盟的出口及其比重263

表6-3 入世以来中国对主要市场的出口增量264

框2-1 《里斯本条约》和《欧盟宪法条约》的异同31

框2-2 内部市场法律框架48

框2-3 竞争政策53

框2-4 欧共体对外贸易政策框架87

框2-5 欧盟全球贸易新战略104

框3-1 欧盟决策中的大国与小国127

框3-2 政府机构中间带有超国家性质的机构：工作组133

框3-3 欧委会果真是小国利益的代言人吗？148

框3-4 贸易协定谈判决策：决策主体的作用、利益平衡及问题152

框6-1 中欧关系大事表：欧盟的视角260

框6-2 中国外经贸发展模式走到了十字路口269

框6-3 东亚自由贸易区步履维艰280