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第一篇 思想理论研究1

毛泽东调查研究思想论析2

一、毛泽东调查研究思想的基本观点2

二、新时期如何进一步加强调查研究5

积极稳妥推进公安刑事执法改革 实现执法办案法律效果、社会效果和政治效果的统一9

一、以科学发展观和社会主义法治理念为指导，适应经济社会的发展和满足人民群众的法治需求，积极稳妥推进公安刑事司法改革9

二、科学评价公安刑事司法活动，确立合理的公安刑事司法标准，实现公安刑事司法法律效果、社会效果和政治效果有机统一11

三、优化公安刑事司法职权配置，以情报信息主导公安刑事司法活动，全面落实宽严相济的刑事政策，建设公正高效权威的公安刑事司法体制和工作机制12

四、统筹兼顾各种关系，保证公安刑事司法改革预期目标的顺利实现17

国家安全与社会主义和谐社会的法律保障21

一、依法维护国家安全和构建和谐社会的重大意义21

二、充分认识当前我国国家安全和社会和谐的形势24

三、对维护国家安全和构建和谐社会的几点法律思考25

甘肃生态文明的法治保障问题初探30

一、生态文明的概念和科学内涵30

二、加强甘肃生态文明建设的紧迫性32

三、加强法治保障对建设甘肃生态文明的重要意义33

四、甘肃生态文明建设的法治保障34

走出法律效果与社会效果统一的认识误区——兼论“两个效果的统一”的实现途径39

一、现实根源39

二、科学内涵40

三、实现途径43

西部大开发与生态文明法律体系47

一、西部大开发与生态文明47

二、生态文明与社会发展进步49

三、西部生态文明与法律体系建设51

西部经济社会协调发展的法制建设55

一、以立法来解决西部地区的发展55

二、建立和谐的法律制度来促进西部地区经济的发展56

三、以法制观念的转变来推动西部地区经济的发展57

四、以法律素质的提高保障西部地区经济的发展58

论我国西部地区民族文化的法制保障59

一、我国民族文化概念的界定及意义59

二、我国西部地区民族文化保障的现状62

三、我国西部地区民族文化保障中突出的问题63

四、我国民族文化保障问题的主要解决途径及特色建议65

西部地区可持续发展的法治基础——从西部地区生态环境法律保护为视角67

一、环境问题是制约西部地区可持续发展关键性因素67

二、环境保护法律体系缺陷问题是西部地区可持续发展的主要障碍68

三、西部地区环境保护法律体系的重构68

四、西部地区生态环境的法律保护69

加强西部生态环境的法制建设74

一、西部生态环境基本现状及突出问题评价74

二、法律对西部生态环境建设具有重要的保障作用75

三、加强西部大开发中生态环境法制建设77

第二篇 基础理论研究81

安定藏族聚居区·缓和矛盾·维护统一——清朝治藏立法探析82

一、立法背景82

二、立法活动与立法成果84

三、《十三法》88

四、《钦定藏内善后章程二十九条》90

刑事诉讼客体变更的价值分析与制度改革95

一、刑事诉讼客体变更的理论基础95

二、公诉变更的现状及制度改革97

西部开发中地方立法权适用问题研究103

一、地方立法权及其内容103

二、西部地区地方立法权适用中应当坚持的原则107

三、西部在地方立法权行使过程中应当重视的重大特殊问题110

论多次行为规定为一罪的理论定性117

一、“多次”行为规定为一罪的法律性质分析117

二、“多次”行为构成一罪是法律的拟制规定120

三、“多次”行为的次数限制121

中德代理立法比较研究125

一、两国代理法概述125

二、关于代理权的一般规定126

三、关于委任127

四、关于行纪127

五、关于商事代理129

六、结论129

建立我国有限合伙制度的法律思考131

一、有限合伙的概念及历史沿革131

二、我国有限合伙立法上的不足的弊端133

三、立法增设有限合伙的积极作用135

四、确立我国有限合伙立法的可行性136

甄别劳动、雇佣、承揽法律关系确保法律正确适用138

一、身份类型139

二、三者法律关系139

三、正确适用劳动、雇佣、承揽法律关系142

浅析我国违宪审查制度的借鉴与完善145

一、违宪审查制度的一般理论145

二、比较美国与法国的违宪审查制度146

三、当代中国违宪审查制度现状149

四、中国违宪审查制度模式的选择151

五、结束语152

电视镜像中的无心之失——论电视剧作对法治社会心理涵化中的误导因素透析154

一、法治社会心理的涵化与法律制度的构建155

二、电视媒体在培育民众法律意识过程中的现实图景158

三、媒体培育民众法律意识的负面影响背后的深层原因163

四、反思与回归：消除媒体对民众法律意识培育的不良影响165

我国西部地区高等教育入学权与就学权平等保护初探169

一、教育平等权为宪法性权利169

二、高教入学权利的平等保护170

三、高教就学权利的平等保护173

第三篇 专题研究179

论非法低价出让国有土地使用权罪180

一、非法低价出让国有土地使用权罪的概念和特征180

二、非法低价出让国有土地使用权罪的认定182

三、非法低价出让国有土地使用权罪应当完善的几个地方184

浅谈西部地区湿地保护的现状及法律对策186

一、湿地的定义186

二、西部地区湿地综述187

三、西部地区湿地保护现状187

四、西部地区湿地保护立法现状187

五、西部地区湿地保护法律对策189

六、西部地区湿地保护措施191

七、结语192

少数民族刑事政策适用问题研究194

一、“两少一宽”民族刑事政策的涵义194

二、新形势下少数民族刑事政策的完善196

三、适用“两少一宽”政策需正确处理的几个关系201

试论行政复议权的合理配置204

一、行政复议权归属行政机关的弊端204

二、理论上对行政复议权配置的探索207

三、一种新的制度设计：将行政复议权配置给检察机关208

四、检察机关行使行政复议权在实践中应重点把握的几个问题210

政府立法工作应当始终贯彻科学民主立法的要求213

一、科学民主立法的重要性213

二、科学民主立法具备了坚实的基础215

三、落实科学民主立法的方法217

生态文明视野下西部地区环境立法研究221

一、西部大开发过程中生态建设取得的成就222

二、西部大开发十年后西部地区生态环境现状222

三、西部大开发环境立法现状223

四、生态文明观指导下的环境立法对策建议225

浅析恐怖主义犯罪中的恐怖主义行为228

一、恐怖主义的法律定义229

二、国际恐怖主义犯罪中恐怖主义行为的分类230

三、国际恐怖主义犯罪中恐怖主义行为的特点233

优化整合法、司资源 构建便民诉讼网络236

一、法院、司法局资源整合是时代发展的要求237

二、司法资源整合的目标是和谐、高效240

三、资源整合必须围绕法、司网络规范化建设展开241

略论西部地区生态文明建设的法律保障机制246

一、西部地区建设生态文明是实现可持续发展的内在要求246

二、西部地区在生态文明建设中存在的主要问题247

三、努力构建西部地区生态文明的法律保障机制248

论西部少数民族地区生态环境法制建设——相关立法完善250

一、西部少数民族地区生态环境面临的问题及其原因250

二、西部少数民族地区生态环境立法原则252

三、西部少数民族地区环境立法重点内容及具体措施252

浅析青少年犯罪的原因及预防对策258

一、青少年违法犯罪现状258

二、青少年犯罪的原因259

三、预防青少年犯罪对策261

完善土地征收法律制度 维护西部社会和谐稳定264

一、土地征收制度内容和特征264

二、当前土地征收制度存在主要弊端266

三、土地征收制度完善的建议和措施270

西部民族地区农村反贫困法制保障探析273

一、西部民族地区农村贫困化的基本状况273

二、西部民族地区农村反贫困面临的困境原因275

三、西部民族地区农村反贫困的具体法制对策277

第四篇 工作实践研究282

在关键环节上下功夫着力推进三项重点工作283

一、在强化责任上下功夫，进一步提高推进三项重点工作思想认识283

二、在执法办案上下功夫，不断提高推进三项重点工作法律监督水平284

三、在工作创新上下功夫，探索推进三项重点工作的有效途径285

论依法治国视野下的信访涉法涉诉案件审理的逻辑思维287

一、近三年来信访涉法涉诉案件的基本特点和形成原因287

二、信访涉法涉诉案件当事人主体地位的评判288

三、依法治国方略下的信访涉法涉诉案件“执行难”的含义、条件和原因290

四、依法治国方略下的信访涉法涉诉案件“执行难”的综合治理对策294

浅谈打击“黑、恶势力”的对策297

一、黑、恶势力的内涵、特点、发展趋势298

二、嘉峪关市的黑、恶势力特点301

三、如何侦办嘉峪关市的黑、恶势力案件302

西部社会管理创新研究——略论流动人口服务管理工作之新途径304

一、西部流动人口的现实特征304

二、西部流动人口服务管理的制度性障碍及理念误区305

三、东西部流动人口服务管理差异性比较研究307

四、西部流动人口服务管理新途径之探索308

《中华人民共和国治安管理处罚法》在瓜州县实施三年来应用情况的探索与思考312

一、治安管理处罚法在瓜州县贯彻实施三年以来的基本情况312

二、治安管理处罚法实施以来的基本经验313

三、治安管理处罚法实施以来取得的主要成就314

四、治安管理处罚法实施中存在的问题和不足315

五、加强贯彻实施治安管理处罚法的意见建议315

准确把握新形势下群众工作的新特点 积极创新构建和谐警民关系的新理念317

认定合同诈骗罪的难点和标准322

一、合同诈骗罪概述322

二、认定合同诈骗罪的难点和存在的问题323

三、实践中如何理解认定合同诈骗罪的标准326

规范市场主体行为 改善西部法制环境——以一起担保合同纠纷案为例331

一、担保合同纠纷案的缘起——行政机关深陷担保泥潭332

二、担保合同纠纷案的深思——市场主体知法犯法332

三、担保合同纠纷案的教训——规范市场主体行为334

积极应对流动人口诉讼问题337

慎用逮捕权的必要性及构想344

一、慎用逮捕权的必要性344

二、关于对犯罪嫌疑人慎用捕权，保障其基本人权的几点构想347

论刑事附带民事诉讼调解与公平正义351

一、公平正义与刑事附带民事诉讼调解制度概述351

二、附带民事诉讼调解制度在实践中存在的问题及原因354

三、改进刑事附带民事诉讼调解工作，促进司法公正的对策与建议357

浅议甘州区流动人口服务与管理361

一、全区流动人口管理工作进展情况361

二、目前工作存在的主要问题363

三、强化社会管理的思路与对策365

浅析城区失地农民的社会保障制度建设369

一、我国城区农民失地的现状369

二、城区失地农民社会保障问题产生的原因分析370

三、建立失地农民社会保障制度的建议372

四、结语376

破解信访难题 构建和谐社会377

一、落实“五抓”体现实效377

二、讲求步骤 灵活处置380

三、几点体会382

警察作证若干问题探讨383

一、警察作证在诉讼中的意义383

二、警察作证的理论基础385

三、警察作证的身份界定386

四、警察作证的范围限制388

五、创建我国警察作证制度的构想389

西部地区可续发展的法治基础——公安民警规范公正文明执法刍议391

一、公安民警要做学法守法的模范391

二、公安民警要做用法执法的模范392

三、公安民警要身体力行做“三项重点工作”的践行者393

从处理涉诉信访问题谈谈社会和谐稳定的法律对策——涉诉信访问题研究395

一、涉诉信访制度的法源396

二、涉诉信访工作现状及成因分析398

三、建议与对策398