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第一章 绪论1

一、选题背景及意义1

二、当前研究综述4

三、研究思路和主要内容14

第二章 国家治理能力现代化和乡村治理的逻辑关系17

一、国家治理能力现代化的内涵17

二、乡村治理的内涵25

三、主体分析框架：国家——社会关系理论28

四、国家治理能力的演进与乡村治理模式的嬗变历程35

第三章 国家治理能力现代化背景下乡村治理的新变化41

一、实行村民自治前的乡村治理状况41

二、实行村民自治后乡村治理的变化43

三、取消农业税后乡村治理的变化48

四、新农村建设以来乡村治理的变化50

五、城镇化进程中乡村治理的变化54

六、国家治理能力现代化背景下乡村治理的新变化59

第四章 国家治理能力现代化背景下乡村治理的新挑战64

一、乡村人口老少妇幼化严重64

二、乡村公共服务供给不足68

三、乡镇治理能力不适应经济社会发展新需求74

四、村民自治面临的新问题79

五、乡村治理主体之间的关系高度复杂化84

六、乡村社会组织的发展与管理问题突出95

七、乡村财务管理模式面临挑战98

第五章 国家治理能力现代化背景下乡村治理存在问题的原因分析102

一、思想认识方面的原因102

二、经济发展方面的原因106

三、法律法规方面的原因108

四、体制机制方面的原因111

五、利益协调方面的原因113

六、文化传统方面的原因114

第六章 国家治理能力现代化背景下乡村治理遵循的基本原则118

一、坚持党的领导118

二、坚持以人为本121

三、坚持公平正义126

四、坚持科学发展130

五、坚持村民自治133

六、坚持依法治理136

第七章 国家治理能力现代化背景下提高乡村治理水平的路径措施140

一、再造乡镇管理体制，理顺乡村权力配置关系140

二、完善村民自治制度，提高村内民主治理水平143

三、健全乡村治理法律法规，提高乡村治理制度化水平145

四、创新乡村财税管理体制，理顺乡村财务关系148

五、健全城乡发展一体化体制机制，加大乡村公共产品供给力度151

六、推进乡村文化建设，提升乡村社会文明水平160

七、强化乡村环境综合整治，努力建设美丽乡村165

八、培育乡村社会组织，正确处理乡镇、村级组织与社会组织、私人部门的关系170

九、加强乡村党组织建设，发挥其在乡村治理中的领导核心作用174

十、狠抓乡村基层反腐倡廉工作，营造风清气正的乡村治理环境179

主要参考文献182