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第1章　概述1

1．1 研究背景1

1．2 项目简介3

第2章 中国道路运输5

2．1 国家运输体系5

2．2　道路基础建设7

2．3　道路融资8

2．4　车辆9

2．5　道路运输业10

2．6　车辆组装与制造10

2．7　道路安全11

第3章　政策和规章框架13

3．1　机构与职能13

3．2　政策与规划14

3．3 法规框架15

3．3.1 《道路运输条例》15

3．3.2　《道路交通安全法》16

3．3.3　其他法律、法规16

3．4　法规执行18

第4章　行业情况与政策法规问题19

4．1 行业情况19

4．1.1　如何衡量19

4．1.2 货物运输20

4．1.3　旅客运输23

4．2　客货运输普遍存在的问题23

4．2.1 营运证的发放程序和标准23

4．2.2　安全和环境问题25

第5章　可选择的规章制度方法27

5．1 规章制度目标及原则27

5．2　营造公平竞争环境28

5．3　行业结构及竞争的作用29

5．3.1　道路运输业结构29

5．3.2　竞争的作用30

5．4 国际经验带给中国货物运输的启示30

5．4.1 欧洲30

5．4.2　美国31

5．4.3　加拿大33

5．4.4　澳大利亚34

5．4.5 可借鉴的国际经验：货运35

5．5 国际经验带给中国旅客运输的启示36

5．5.1 东南亚国家36

5．5.2　欧洲、北美及澳大利亚37

5．5.3　适用于中国的模式37

第6章　货物运输39

6．1 道路货运的角色转变39

6．1.1　WTO和其他贸易协定40

6．1.2　改进后的物流效益42

6．1.3　道路货运的角色转变　43

6．1.4　客户的观点48

6．1.5　法规角色的转变48

6．2　道路货运问题49

6．2.1　信息来源49

6．2.2 市场自由化52

6．2.3　政府对市场的引导52

6．2.4　市场结构53

6．2.5　规章制度的统一55

6．2.6　服务和收费水平55

6．2.7　货运生产力56

6．2.8　政府的努力56

6．2.9　融资57

6．2.10　货运站场57

6．2.11　信息技术58

6．2.12　车辆维护58

6．2.13　燃油成本58

6．2.14　道路成本回收59

6．2.15　车辆载重量、尺寸规定60

6．2.16　货车超载62

6．2.17　安全规定的遵守和执行63

6．2.18　腐败现象64

6．2.19　安全规定的可操作性64

6．2.20　许可证发放程序64

6．2.21　政府和行业的关系65

6．2.22　政策研究65

6．2.23　技能65

6．3　货物运输改革方式65

6．3.1 竞争及产业结构65

6．3.2 用户成本回收及税收66

6．3.3　法规的遵守67

6．3.4　车辆载重量、尺寸规定68

6．3.5　行业协会69

6．3.6　经营者和发放营运证69

6．3.7　维修和检查70

第7章　旅客运输71

7．1 道路旅客运输问题71

7．1.1　客运服务执照颁发71

7．1.2　旅客运输价格74

7．1.3　客运补贴75

7．1.4　客运经营者的规模和业务范围75

7．1.5 非正规的公共客运经营78

7．1.6　个体驾驶员和挂靠车辆78

7．1.7　客运车辆结构组成78

7．1.8　客运服务范围79

7．1.9 竞争80

7．1.10　客运站场80

7．1.11 需求弹性84

7．1.12　偏远地区的客运服务85

7．1.13　客运企业经营状况85

7．1.14　客运企业管理的缺陷91

7．1.15　总体评价93

7．2　旅客运输改革方式94

7．2.1 法规的作用94

7．2.2　提高效率的方法95