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序1

导论—从科学的春天到建设创新型国家1

一、党中央准确把握国内外发展大势，对我国科技发展做出一系列重大决策和战略部署1

二、我国科技改革发展的重大举措4

三、科技发展与改革取得辉煌成就10

四、科技发展与改革的基本经验16

五、把提高自主创新能力作为科技发展的首要任务，更加自觉更加坚定地走中国特色自主创新道路18

第一章 中国科技发展战略23

第一节 拨乱反正，迎来科学的春天23

一、改革的时代呼唤23

二、拨乱反正，恢复重建，第一次提出科学技术是生产力26

三、科研能力基本恢复，科技工作明确了发展方向33

第二节 以“面向、依靠”为指针，推进科技与经济的结合37

一、经济发展要求科技进步37

二、实施科技体制改革，贯彻“面向、依靠”方针40

三、我国科技水平大幅提升，科技管理及研发逐步适应市场经济要求46

第三节 实施科教兴国战略和可持续发展战略，将科技发展战略提高到国家战略层次51

一、科技发展成为社会主义经济建设的核心推动力52

二、科教兴国和可持续发展战略55

三、推动经济社会走上科学发展的道路58

第四节 确立“提高自主创新能力，建设创新型国家”的发展战略，推进全面建设小康社会63

一、科技创新能力成为国际综合国力竞争的决定性因素63

二、实施《规划纲要》，全面建设创新型国家69

三、为建设创新型国家而奋斗75

第二章 科技体制改革革与国家创新体系建设82

第一节 30年科技体制改革的主要历程82

一、第一阶段，改革酝酿（1978—1984年）84

二、第二阶段，改革全面启动（1985—1994年）87

三、第三阶段，深化及试点（1995—1998年）96

四、第四阶段，系统结构调整（1999—2005年）99

五、第五阶段，全面推进国家创新体系建设（2006年至今）106

第二节 科技体制改革的主要成就和基本经验108

一、30年科技体制改革的主要成就109

二、30年科技体制改革的基本经验116

第三节 全面推进国家创新体系建设118

第三章 科技政策与法去制建设123

第一节 科技政策发展的历程123

一、第一阶段，科学春天（1978—1985年）124

二、第二阶段，以深化改革推动科技事业全面发展（1985—1992年）126

三、第三阶段，全面实施科教兴国战略（1992—1999年）129

四、第四阶段，提高自主创新能力，建设创新型国家（1999至今）132

第二节 科技政策成为我国科技事业改革发展的重要推动力量134

一、有利于科技发展的政策环境正在形成134

二、各项政策确保了科技体制改革的平稳顺利进行136

三、各项政策有效促进了高新技术产业发展137

四、各项政策促进了科技中介服务机构的发展141

五、相关政策推动科技奖励和评价制度不断完善144

六、地方科技政策制定和实施工作出现新局面145

第三节 制定和实施规划纲要配套政策，构建激励自主创新的政策体系150

一、《规划纲要》配套政策及其实施细则的制定过程151

二、《配套政策》及其实施细则的主要内容和特点151

三、《配套政策》及其实施细则的初步落实情况153

第四节 科技法律法规逐步完善156

一、科技法制建设的历程156

二、《科学技术进步法》奠定了推动全社会科技进步的制度基础161

三、科技专项法律法规为相关科技工作提供行为规范和制度保障163

四、国家相关立法为自主创新创造良好环境170

五、地方科技立法活跃和多样化172

第四章 基础开究175

第一节 基础研究主要发展历程175

一、重视和加强基础研究的战略共识逐步深化175

二、求真探源的创新环境建设不断加强180

第二节 基础研究计划布局186

一、坚持自由探索，突出原始创新187

二、体现国家目标，攻克经济社会发展中关键科学问题189

三、完善科技计划管理和运行制度193

第三节 科学研究实验基地建设195

一、国家研究实验基地体系初步形成195

二、部门和地方研究实验基地建设得到加强204

第四节 人才计划与基础研究队伍建设206

一、基础研究队伍的结构得到优化206

二、加强对后备青年人才的扶持与培养207

三、加大对优秀青年人才的支持力度209

四、培养和锻炼一支高素质的基础研究队伍211

第五节 学科布局与发展212

一、推动学科均衡协调发展213

二、促进传统学科的可持续发展215

三、推动优势学科和重点学科的快速成长216

四、推动学科交叉孕育新的学科生长点218

第六节 基础研究国际合作广泛开展221

一、基础研究重大国际合作取得显著成效222

二、形成多形式、多渠道、多层次合作与交流体系227

第七节 基础研究重大成果230

一、基础研究论文数量持续快速增长，质量显著提高231

二、在国际科学前沿取得一批有重要影响的成果232

三、解决经济社会发展中的关键科学技术问题242

五、积累、收集、整理科学数据，为认识自然提供科学依据251

第八节 经验与展望254

第五章 前沿技术258

第一节 瞄准高技术前沿积极跟踪，占有一席之地258

一、跟踪世界战略性高技术发展—适时启动863计划258

二、有限目标、突出重点—结合我国国情进行前沿高技术研究领域的战略布局260

三、发展高科技，实现产业化—积极推进我国高技术产业的发展265

四、开拓进取，求实创新—树起我国高技术发展的一面旗帜270

第二节 突出战略性、前瞻性、前沿性，实现创新跨越281

一、加强所选前沿技术领域的自主创新—十五期间863计划的发展战略的突出特点281

二、突出国家目标，结合市场需求—坚持有所为有所不为的基本原则落实十五期间863计划战略部署284

三、从重点跟踪到突出跨越—揭开新世纪我国前沿高技术发展的新篇章289

第三节《规划纲要》超前部署，引领未来发展295

一、《规划纲要》超前部署，863计划全面落实295

二、十一五期间863计划发展思路—加强原始创新，突破核心技术，引领产业发展297

三、十一五期间863计划战略部署及重点任务300

四、十一五期间863计划总体进展303

第四节 前沿技术取得关键突破和重大成果315

一、高性能计算机315

二、数字程控交换机319

三、第三代移动通信320

四、空间信息获取与处理技术322

五、智能化农业324

六、超级杂交稻325

七、转基因抗虫棉326

八、节水农业技术327

九、功能基因组研究328

十、创新药物研究330

十一、人工晶体和全固态激光器335

十二、高性能结构材料336

十三、荫罩式等离子体显示技术338

十四、现代计算机集成制造技术（CIMS）339

十五、基于以太网的现场控制系统与设备（EPA）341

十六、超大规模集成电路装备制造342

十七、高温气冷堆343

十八、电动汽车345

十九、煤液化技术347

二十、水污染控制和治理工程技术348

二十一、水下机器人350

二十二、大洋矿产资源勘察系列装备和技术系统351

二十三、海水养殖种子工程352

第六章 高技术产业与高新区发展355

第一节 高技术产业发展355

一、信息355

二、能源361

三、交通366

四、先进制造368

五、材料378

六、地球观测与导航381

七、生物高技术产业发展385

八、创新药物与中药现代化387

第二节 国家高新技术产业开发区发展390

一、历史沿革390

二、成就和经验391

第三节 高新技术产业化环境建设394

一、生产力促进中心394

二、科技企业孵化器397

三、国家大学科技园401

四、技术市场406

第四节 促进高新技术成果转化412

一、火炬计划412

二、重点新产品计划418

三、科技型中小企业创新基金425

第七章 农农村科技进步432

第一节 综述432

一、改革开放30年的发展历程432

二、改革开放30年的伟大成就435

三、改革开放30年的经验与启示440

第二节 现代农业关键技术与产品443

一、农业高效生产技术与产品443

二、食品加工与农产品物流技术快速发展，有力促进了食品产业发展447

三、农业防灾减灾技术448

四、高效农用物质装备技术451

五、资源高效利用与农业生态技术453

第三节 农村发展关键技术456

一、农村新兴产业技术456

二、乡村社区建设与城镇化发展技术459

第四节 农村科技能力建设463

一、国家农业科技园区463

二、农业领域国家工程技术中心468

三、农村科技信息服务471

四、星火产业带472

第五节 农村科技成果转化与推广474

一、科技成果转化474

二、先进适用技术推广478

三、新型农村科技服务体系建设479

四、科技特派员制度480

五、新型农民科技培训与科技普及484

第六节 促进农村发展科技行动487

一、新农村建设科技示范（试点）工作487

二、科技富民强县专项行动计划488

三、科技兴县（市）工作491

四、科技促进三峡移民开发工作494

五、科技扶贫498

第八章 科技支撑社社会会发展501

第一节 资源501

一、水资源合理调配与开发利用502

二、油气资源勘探开发504

三、矿产资源勘探开发与利用506

四、土地资源监测与利用510

第二节 生态环境511

一、环境监测512

二、生态整治与恢复513

三、水污染控制514

四、大气污染控制515

五、固体废物处置与资源化517

六、新型污染物控制518

七、清洁生产与循环经济519

八、全球环境问题520

第三节 海洋技术521

一、海洋环境监测522

二、海洋油气开发523

三、深海探测与作业524

四、海洋生物资源开发利用525

五、海水淡化利用527

第四节 生物技术528

一、30年来我国生物技术与医药领域的总体变化528

二、基因操作与蛋白质工程529

三、干细胞与组织工程533

四、医药生物技术536

五、工业生物技术538

第五节 人口与健康540

一、计划生育和优生优育542

二、疾病防治545

三、新药创制548

四、医疗器械553

五、中医药现代化556

第六节 城镇化与城市发展560

一、城市区域规划561

二、城市交通562

三、城市建筑565

四、城市生态居住环境质量保障566

五、城市综合信息平台568

六、城镇化发展技术569

第七节 公共安全571

一、生产安全571

二、食品安全573

三、社会安全578

第八节 防灾减灾581

一、灾害与气象581

二、地震、地质灾害585

第九节 可持续发展试验与示范596

一、国家可持续发展实验区的发展历程596

二、国家可持续发展实验区的主要成就598

第十节 其他社会事业发展603

一、体育科技603

二、民政科技607

三、文物保护科技609

第九章 科技人才队五建设617

第一节 科技人才队伍发展历程617

一、恢复与发展时期（1978—1984年）617

二、计划经济条件下的科技体制改革时期（1985—1991年）619

三、市场经济体制变革条件下的经济转轨时期（1992—1998年）621

四、依靠创新、依靠人才的发展时期（1999年至今）624

第二节 科技人才队伍发展现状630

一、科技人才总量631

二、科技人才结构632

三、科技人才发展水平635

四、国际科技论文发表情况的比较645

五、专利发展情况647

第三节 创新人才队伍建设政策体系648

一、培养政策649

二、使用与激励政策650

三、引进政策652

第四节 30年科技人才队伍建设的基本经验654

一、坚持科学技术是第一生产力，优先发展科技654

二、坚持人才资源是第一资源，不断提高人才开发的效益655

三、坚持提高自主创新能力，优先发展创新型科技人才655

四、遵循人才成长规律，不断完善人才成长环境656

五、坚持在科技创新实践中培养人才，用好人才656

六、坚持培养与引进两手抓，迅速壮大科技人才队伍657

七、坚持政府引导，充分发挥市场在人才配置中的基础性作用658

八、重视青年人才的成长，优化科技人才队伍结构659

第五节 新时期加强创新型科技人才队伍建设的工作思路660

一、加快培养造就一批具有世界前沿水平的高级专家660

二、充分发挥教育在创新人才培养中的重要作用660

三、支持企业培养和吸引科技人才661

四、加大吸引留学和海外高层次人才工作力度661

五、构建有利于创新人才成长的文化环境661

第十章 科学技术普及664

第一节 改革开放以来我国科学技术普及事业发展的简要历程664

一、解放思想，恢复发展阶段（1978—1994年）664

二、开拓创新，系统推进阶段（1995—2005年）666

三、统筹规划，全面发展阶段（2006年至今）668

第二节 政策法规与管理体系逐步完善668

一、政策法规体系不断完善668

二、管理体制不断健全670

第三节 科普场所不断发展671

一、科技场馆671

二、农村科普场地和设施673

三、科普画廊673

第四节 大众媒体科普宣传丰富多彩674

一、科普图书675

二、科普期刊677

三、科普报纸677

四、科普广播影视及音像制品678

五、网络科普678

第五节 科普人员不断壮大680

一、科普专职人员680

二、科普兼职人员681

三、科普志愿者682

四、在企业和农村等开展科普活动的人员队伍683

第六节 科普活动广泛开展684

一、综合性科普活动685

二、专项科普活动691

三、国际科普合作与交流活动694

第十一章 科技投入699

第一节 国家科技投入体制改革30年发展回顾699

一、新时期财政科技投入制度逐步建立699

二、多渠道科技投入体系逐步形成710

三、新时期财政科技经费管理制度不断完善718

四、科技投入制度的法律保障724

第二节 全社会科技投入快速增长728

一、科技投入规模快速扩展728

二、科技投入结构不断优化731

三、科技投入产出能力明显提高735

第三节 新时期科技投入工作的探索与实践737

一、推动科技投入持续稳定增长，优化科技投入结构738

二、探索财政科技投入新模式741

三、全面推进科技金融工作743

四、推动科技资源优化配置体制机制建设746

五、创新科技投入管理模式，提高资金使用效益750

第十二章 科研条件753

第一节 科研条件发展主要历程753

一、国家发展科研条件工作的重要部署753

二、我国科研条件工作的重大举措及重要成效754

三、30年科研条件事业的主要经验757

第二节 科研基地建设758

一、国家（重点）实验室758

二、国家重大科学工程764

三、国家工程技术研究中心767

四、国家大型科学仪器中心与分析测试中心772

第三节 自主研发科研条件779

一、科学仪器设备779

二、实验动物783

三、科研用试剂788

四、计量基标准790

第四节 科技基础条件平台793

一、国家科技基础条件平台794

二、区域创新平台建设806

第十三章 区域域科技发展和地地方科技工作809

第一节 30年来区域科技发展沿革809

一、服务地方经济建设中得到恢复和发展（1978—1990年）809

二、科技自身能力建设取得长足进步（1991—2000年）810

三、以完善区域创新体系为核心的地方科技发展新时期（2001年以来）811

第二节 30年来区域科技发展的重大成就和经验813

一、区域科技创新环境日趋优化813

二、重大区域科技专项有力地增强了地方科技实力814

三、区域科技创新的基础能力极大支撑了各地产业集群的发展和壮大816

四、加强了区域创新资源的整合，区域科技合作与创新能力不断加强818

五、深入推进的部省会商机制成为当前区域科技工作的重要举措821

第三节 新时期区域科技工作的展望822

一、营造区域科技合作的创新环境，鼓励跨区域、跨部门的科技合作823

二、配合国家战略，推动各具特色的区域创新体系建设824

三、进一步加强国家与地方科技工作的联动和协调824

四、加强科技支撑和引领区域创新体系建设的若干重大问题研究824

第十四章 国际科技合作826

第一节 30年国际科技合作历程826

一、开启国际科技合作新征程（1978—1985年）826

二、加强和推进国际科技合作（1985—2000年）829

三、全面深入开展国际科技合作（2000年至今）832

第二节 全方位、多形式、广领域、高水平的科技合作局面初步形成836

一、全方位836

二、多形式838

三、广领域840

四、高水平844

第三节 双边和多边科技合作取得实质性进展846

一、中美科技合作846

二、中欧科技合作847

三、中俄科技合作850

四、中日韩科技合作852

五、与发展中国家的合作854

第四节 国际科技合作成果丰硕857

一、服务国家总体外交857

二、提升国家科技实力858

三、助推国民经济社会发展860