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第一章 绪论1

第一节 行政与公共行政的基本概念2

第二节 公共行政学的研究内容14

第三节 我国行政管理思想的发展和研究现状19

第二章 西方公共行政学的产生和发展28

第一节 公共行政学产生的历史条件和社会背景28

第二节 早期研究时期（19世纪末—20世纪初）30

第三节 两次世界大战期间的研究（1917—1945）33

第四节 第二次世界大战战后时期的研究（1946—1959）38

第五节 20世纪60年代至70年代的研究44

第六节 20世纪80年代以来的研究50

第七节 21世纪公共行政研究的新动向56

第三章 行政组织58

第一节 行政组织的基本概念58

第二节 组织理论的演变和发展63

第三节 组织的基本结构和特性68

第四节 行政组织的机构和类型76

第四章 行政领导82

第一节 领导理论概述82

第二节 领导体制的基本概念93

第三节 领导体制的类型96

第四节 领导体制和政府间关系101

第五章 公共行政职能与政府职能109

第一节 关于行政职能的经典论述109

第二节 公共行政的职能115

第三节 政府职能124

第六章 行政权力131

第一节 权力的概念131

第二节 有关行政权力的论述135

第三节 行政权力与行政主体141

第四节 行政职权的内容146

第七章 公共政策150

第一节 公共政策的概念150

第二节 公共政策的合法化途径155

第三节 公共政策的合理化164

第八章 行政执行177

第一节 行政执行的概念177

第二节 行政执行过程与行政行为182

第三节 影响行政执行的因素185

第四节 政府的行政执行过程191

第五节 行政执行的原则和易出现的问题196

第九章 行政决策204

第一节 行政决策概述204

第二节 行政决策过程分析211

第三节 行政决策的概念模式219

第十章 人事行政225

第一节 人事行政概述225

第二节 人事行政与公务员制度232

第三节 人事行政与科学管理245

第四节 公共部门人力资源管理254

第十一章 财务行政269

第一节 财务行政概述269

第二节 国家预算275

第三节 税收制度282

第四节 财务行政和宏观调控290

第五节 公共产品供给与政府间财政关系297

第十二章 绩效测评和管理312

第一节 效率和效果的区别与联系312

第二节 绩效测评的概念和内容317

第三节 绩效测评的类型、指标体系、方法和步骤322

第四节 绩效管理的理念和实践331

第十三章 行政监督339

第一节 行政监督的基本概念339

第二节 外部监督机制343

第三节 内部监督机制351

第十四章 行政治理模式357

第一节 行政治理模式的相关论述357

第二节 政府角色与治理模式368

第三节 政府信息化与行政治理模式372

第十五章 行政改革380

第一节 与行政改革有关的概念380

第二节 行政改革的基本过程391

第三节 行政改革的主要内容399

第四节 行政改革的基本特点和发展趋势407

参考书目414